Il potere di applicare misure repressive in materia urbanistica ed edilizia può essere esercitato in ogni tempo, senza necessità di alcuna specifica motivazione in ordine alla sussistenza dell'interesse pubblico a disporre una demolizione. L'abuso edilizio integra un illecito permanente, rappresentato dalla violazione dell'obbligo, perdurante nel tempo, di ripristinare in conformità a diritto lo stato dei luoghi, sicché ogni provvedimento repressivo dell'amministrazione non è emanato a distanza di tempo da un illecito ormai esaurito, ma interviene su una situazione antigiuridica che perdura sino a quel momento. L'onere di provare la preesistenza di un manufatto, al fine di escludere l'applicazione della sanzione demolitoria, grava sul privato, il quale deve fornire un principio di prova in tal senso. Quando le opere realizzate, pur articolandosi in una pluralità di interventi tecnici, risultino coordinate al fine di ottenere una nuova unità abitativa, esse devono essere considerate nel loro complesso e assentite con permesso di costruire, non potendosi sostenere che ciascuna delle operazioni in cui tale nuova realizzazione si concreta sarebbe di per sé irrilevante ai fini della sanzione applicata.