Il provvedimento amministrativo di diniego del permesso di costruire per interventi di sostituzione edilizia con ampliamento e cambio d'uso è annullabile qualora risulti carente di adeguata motivazione in ordine alla valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, nonché privo di una puntuale istruttoria tecnica e di un'approfondita disamina delle circostanze di fatto rilevanti per la decisione finale. L'amministrazione è tenuta a svolgere un'attenta ponderazione degli interessi in gioco, considerando in modo equilibrato e proporzionato le esigenze pubbliche e private, al fine di adottare un provvedimento congruamente motivato e rispettoso del principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Il diniego del permesso di costruire, in assenza di una adeguata e convincente motivazione, che dia conto dell'effettiva incompatibilità dell'intervento edilizio con gli interessi pubblici tutelati, si pone in contrasto con i canoni di ragionevolezza e proporzionalità dell'azione amministrativa, comportando l'annullamento del provvedimento da parte del giudice amministrativo. L'amministrazione, nel valutare le istanze di permesso di costruire, è tenuta a garantire il giusto bilanciamento tra le esigenze di tutela dell'interesse pubblico e il legittimo affidamento del privato, evitando determinazioni arbitrarie o sproporzionate che possano ledere il diritto di iniziativa economica e il diritto di proprietà del richiedente.