L'inclusione di una strada privata nell'elenco delle strade comunali non determina automaticamente l'acquisizione della proprietà pubblica, ma costituisce solo una presunzione iuris tantum di uso pubblico, superabile con la prova contraria dell'inesistenza di un diritto di uso o di godimento della strada da parte della collettività. L'ordinanza sindacale che ordina la rimozione di una sbarra e di segnali stradali per garantire il libero transito su una strada, adottata ai sensi dell'art. 38 della legge n. 142/1990 (ora art. 54, comma 4, d.lgs. n. 267/2000) in vista di una non meglio specificata urgenza di tutela della pubblica incolumità, perde efficacia e diviene insuscettibile di esecuzione quando, a distanza di anni dalla sua adozione e in assenza di una sospensione giudiziale, non sia stata spontaneamente eseguita dagli interessati né attuata dall'amministrazione, essendo venute meno le situazioni eccezionali di pericolo attuale ed imminente per l'incolumità pubblica che ne avevano giustificato l'emanazione.