Il recupero coattivo mediante iscrizione a ruolo di somme dovute a titolo di indennità per abusiva occupazione di suolo pubblico, prevista dal regolamento comunale, è subordinato all'acquisizione da parte dell'ente locale di un titolo esecutivo, in quanto tale pretesa creditoria ha natura privatistica, al pari di quella relativa al canone concessorio (COSAP). Pertanto, l'amministrazione comunale non può procedere direttamente all'iscrizione a ruolo dell'importo autodeterminato, ma deve previamente munirsi di un titolo esecutivo, secondo le ordinarie procedure di realizzazione del credito tra privati. Ciò in quanto il diritto dell'ente pubblico di procedere alla riscossione coattiva mediante ruolo, previsto in via generale, è subordinato al conseguimento di un titolo esecutivo per le entrate patrimoniali di natura privatistica, quali l'indennità da abusiva occupazione del suolo pubblico, analogamente a quanto stabilito per il canone concessorio (COSAP). La pubblica amministrazione, pertanto, non può iscrivere a ruolo direttamente l'importo autodeterminato per l'indennità da abusiva occupazione, ma deve previamente acquisire un titolo esecutivo, in conformità alle disposizioni che regolano la riscossione coattiva dei crediti di natura privatistica.