La convenzione urbanistica stipulata tra le parti costituisce fonte di obblighi vincolanti per i privati, i quali sono tenuti a corrispondere gli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria e a cedere gratuitamente al Comune le aree necessarie, entro il termine massimo di dieci anni dalla stipula. Il mancato adempimento di tali obblighi da parte dei privati legittima l'Amministrazione comunale a richiederne l'esecuzione coattiva, anche mediante l'irrogazione di sanzioni per il ritardato pagamento, senza che ciò integri una violazione del principio di correttezza, atteso che il vincolo di solidarietà passiva che avvince l'obbligazione del debitore principale e quella del garante non esclude il potere del Comune di agire direttamente nei confronti del debitore principale. Inoltre, il termine prescrizionale per l'esercizio del relativo credito comunale decorre dalla scadenza del termine convenzionale per l'adempimento degli obblighi, e non è ancora maturato al momento dell'adozione dell'atto impugnato, in quanto interrotto dall'intimazione di pagamento. Pertanto, il provvedimento con cui il Comune ingiunge ai privati il pagamento degli oneri e la cessione delle aree, in attuazione della convenzione urbanistica, è legittimo e non viziato da eccesso di potere o violazione di norme procedimentali, in quanto l'Amministrazione agisce in forza di un titolo negoziale che definisce in modo puntuale gli obblighi dei privati, senza margini di discrezionalità.