Il rilascio di autorizzazioni per l'accesso carrabile a strade pubbliche, anche se preesistenti, è soggetto al previo accertamento della conformità alle prescrizioni del Codice della Strada e del suo Regolamento di esecuzione, finalizzato a garantire la sicurezza della circolazione stradale. L'Amministrazione competente, nell'esercizio del proprio potere tecnico-discrezionale, deve effettuare un'adeguata istruttoria volta a verificare la sussistenza dei requisiti oggettivi richiesti dalla normativa, senza poter negare l'autorizzazione sulla base di meri rilievi generici o presunti incrementi di traffico, dovendo invece valutare concretamente la compatibilità dell'accesso con le esigenze di sicurezza stradale, anche tenendo conto di eventuali soluzioni progettuali migliorative proposte dal privato. Il titolo autorizzatorio precedentemente rilasciato non può essere considerato automaticamente valido ed efficace a tempo indeterminato, essendo necessario un nuovo controllo di conformità alle disposizioni vigenti. Ove l'accesso carrabile risulti indispensabile anche per l'esercizio di un servizio pubblico essenziale, l'Amministrazione è tenuta a contemperare le diverse esigenze pubbliche e private coinvolte, adottando una decisione congruamente motivata.