Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nell'esaminare il ricorso proposto dalla società "Campo de' Fiori Restaurant" contro gli atti di Roma Capitale relativi alla revisione e integrazione del Piano di Massima Occupabilità di Piazza Campo de' Fiori, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. Le piazze, le vie, le strade e gli altri spazi urbani di interesse artistico o storico sono qualificati come "beni culturali" ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004, e pertanto godono di una particolare tutela da parte dell'ordinamento. L'esercizio del commercio in tali aree è consentito solo con particolari limitazioni e previa acquisizione del parere obbligatorio e vincolante della Soprintendenza competente. 2. L'atto di concessione amministrativa di occupazione di suolo pubblico (o.s.p.) conferisce al Comune una serie di prerogative volte a regolare l'uso temporaneo del bene, in prevalenza situato nel centro storico, dove l'occupazione è limitata dall'esistenza di un preponderante pubblico interesse alla salvaguardia del patrimonio storico-culturale. Il diniego di una nuova concessione o.s.p. non costituisce un'arbitraria opposizione alla domanda del richiedente, ma si basa sull'esistenza di una valida ragione di pubblico interesse. 3. Nell'elaborazione dei Piani di Massima Occupabilità, il Comune è tenuto a bilanciare gli interessi pubblici di tutela del patrimonio storico-culturale con gli interessi privati degli operatori commerciali, potendo legittimamente adottare soluzioni che, pur sacrificando in parte i valori e gli interessi privati, prioritariamente tutelino i valori ed interessi di enorme rilievo pubblico, quali quelli afferenti alla salvaguardia del patrimonio storico-culturale. 4. Il Consiglio Municipale ha competenza ad adottare i Piani di Massima Occupabilità, in quanto tale potere è stato attribuito dal regolamento comunale in materia di occupazioni di suolo pubblico, nel rispetto del principio di decentramento amministrativo. Tali Piani incidono anche sulle concessioni di occupazioni di suolo pubblico già in essere. 5. Nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, il Comune può legittimamente procedere alla disdetta di concessioni di occupazione di suolo pubblico già rilasciate, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse, nel rispetto delle norme generali sull'azione amministrativa.