Il Consiglio di Stato, in materia edilizia, afferma che: 1. Le opere realizzate senza titolo abilitativo, anche se non stabilmente infisse al suolo, non possono essere considerate precarie se sono finalizzate al soddisfacimento di esigenze non temporanee, ma permanenti nel tempo, come nel caso di opere funzionali all'attività di autodemolizione e rottamazione. In tali ipotesi, le opere devono essere considerate interventi di nuova costruzione che richiedono il previo rilascio del permesso di costruire. 2. Il carattere di pertinenzialità, che esclude l'obbligo del permesso di costruire ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e.6) del D.P.R. n. 380/2001, può essere riconosciuto solo per opere di modesta entità ed accessorie rispetto all'opera principale, non anche per opere che, per dimensioni e funzione, si connotino per una propria autonomia e non siano coessenziali all'opera considerata principale. 3. L'autorizzazione per l'impianto di smaltimento e recupero di rifiuti, rilasciata ai sensi dell'art. 208 del Codice dell'Ambiente, non può sanare la mancanza del previo permesso di costruire per opere edilizie abusive, in quanto tale procedimento ha ad oggetto autorizzazioni provvisorie proprio in ragione della non allocabilità delle strutture.