Il piano paesaggistico regionale, in quanto atto di pianificazione generale e a contenuto normativo, deve essere adottato dall'organo di indirizzo politico-amministrativo, ossia l'Assessore regionale competente, e non può essere adottato dall'organo dirigenziale, in quanto l'adozione di strumenti di pianificazione non rientra tra le attività gestionali di competenza dei dirigenti. Il vizio di incompetenza dell'organo che ha adottato il piano paesaggistico determina l'illegittimità dell'intero provvedimento, con conseguente necessità di un nuovo esercizio del potere da parte dell'Assessore regionale competente. Tuttavia, al fine di evitare gravi pregiudizi all'interesse pubblico alla tutela del paesaggio, l'annullamento del piano paesaggistico deve essere differito nel tempo, consentendo l'applicazione delle sue prescrizioni fino all'adozione di nuove misure di salvaguardia da parte dell'Amministrazione regionale.