Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Il rispetto del principio di legalità e del regime sanzionatorio in materia edilizia e urbanistica impone che le difformità rispetto al progetto approvato siano valutate in maniera unitaria, salvo che per quelle che presentano una loro autonoma rilevanza funzionale. Inoltre, anche per gli atti amministrativi a carattere vincolato, come quelli in materia edilizia, deve essere garantito il diritto di partecipazione del privato al procedimento mediante l'avviso di avvio, al fine di consentirgli di valutare la natura vincolata o meno del provvedimento e di contestare gli accertamenti tecnici posti a suo fondamento. Infine, la determinazione della sanzione pecuniaria per abusi edilizi deve essere commisurata non al costo delle opere abusive, ma all'incremento di valore dell'immobile, e ove non vi sia tale incremento, la sanzione da applicare deve essere quella minima prevista dalla legge.