L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive costituisce un atto dovuto per l'amministrazione, che non richiede una particolare motivazione, essendo sufficiente la mera descrizione e rappresentazione del carattere illecito dell'opera realizzata. La possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria deve essere valutata dalla P.A. solo nella fase esecutiva del provvedimento e non costituisce requisito di validità dell'ordinanza di demolizione. La valutazione dell'abuso edilizio presuppone una visione complessiva e non atomistica delle opere realizzate, per cui non è possibile scorporare alcune opere dall'intervento complessivamente realizzato per negare l'assoggettabilità ad una determinata sanzione demolitoria, in quanto il pregiudizio arrecato al regolare assetto del territorio deriva non da ciascun intervento a sé stante bensì dall'insieme delle opere nel loro contestuale impatto edilizio e nelle reciproche interazioni. L'ordine di demolizione conseguente all'accertamento della natura abusiva delle opere edilizie, come tutti i provvedimenti sanzionatori edilizi, è un atto dovuto e, in quanto tale, non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di una misura sanzionatoria per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche secondo un procedimento di natura vincolata precisamente tipizzato dal legislatore e rigidamente disciplinato dalla legge.