Il Comune, nell'esercizio della propria ampia discrezionalità in materia di pianificazione urbanistica, è tenuto a motivare in modo congruo e completo il provvedimento di diniego di approvazione di un piano di valorizzazione urbana (PVU) proposto da privati, anche quando tale piano incida su un'area determinata, in quanto ciò è necessario per consentire al richiedente di comprendere gli ostacoli che si frappongono all'esercizio del suo ius aedificandi. Il mancato esame delle ragioni poste a fondamento del diniego e l'assenza di una motivazione percepibile rendono il provvedimento comunale illegittimo per violazione di legge ed eccesso di potere. Il privato può pertanto impugnare validamente il provvedimento di diniego, essendo titolare di un interesse concreto e attuale all'approvazione del piano, e il giudice amministrativo è tenuto a verificare se le ragioni addotte dall'amministrazione siano idonee a supportare la determinazione assunta, anche in relazione agli interessi pubblici coinvolti.