Il giudice amministrativo, nel giudizio di ottemperanza, è tenuto a dichiarare l'obbligo dell'amministrazione di dare esecuzione al giudicato formatosi su una sentenza di condanna al pagamento di una somma di denaro, assegnando un termine per l'adempimento e, in caso di ulteriore inerzia, nominando un commissario ad acta per l'esecuzione. Tuttavia, in considerazione delle peculiari condizioni del debitore pubblico, connesse a vincoli normativi e di bilancio, allo stato della finanza pubblica e alla rilevanza di specifici interessi pubblici, il giudice può legittimamente escludere l'applicazione della sanzione pecuniaria prevista dall'art. 114, comma 4, lett. e) del codice del processo amministrativo, in quanto tali circostanze costituiscono "altre ragioni ostative" alla sua comminazione, ai sensi della medesima disposizione. L'onere di provare l'esistenza di tali ragioni ostative grava sull'amministrazione resistente.