Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, ordina alla pubblica amministrazione di dare esecuzione alla sentenza passata in giudicato, condannandola al pagamento delle somme dovute in favore del ricorrente, nonché delle spese di giudizio. Qualora l'amministrazione rimanga inerte, il giudice può nominare un commissario ad acta, con il compito di provvedere all'adempimento della decisione giudiziale, a spese dell'ente inadempiente. Il giudizio di ottemperanza rappresenta uno strumento volto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, assicurando l'attuazione del giudicato nei confronti della pubblica amministrazione. Il giudice, in tale contesto, esercita poteri di natura esecutiva, finalizzati a superare l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di conformarsi alla sentenza passata in giudicato. La nomina del commissario ad acta costituisce uno strumento di coercizione indiretta, volto a indurre l'amministrazione all'adempimento, attraverso la minaccia di un intervento sostitutivo. Il giudizio di ottemperanza, pertanto, si configura come uno strumento di tutela giurisdizionale di carattere esecutivo, diretto a garantire l'effettività della giustizia amministrativa e il rispetto del principio di legalità, imponendo all'amministrazione l'adempimento delle proprie obbligazioni derivanti da una sentenza passata in giudicato.