Il Comune, nell'esercizio della propria funzione amministrativa, può legittimamente dichiarare l'inammissibilità di una proposta di piano di lottizzazione presentata da privati, qualora accerti che l'area oggetto della proposta sia interessata da una procedura esecutiva immobiliare, in quanto tale circostanza determina l'insussistenza del requisito della disponibilità giuridica delle aree e, dunque, della legittimazione a domandare l'approvazione del piano di lottizzazione. Tale dichiarazione di inammissibilità, pur potendo essere superata qualora vengano meno le condizioni ostative, costituisce un provvedimento amministrativo conclusivo del procedimento, e non un mero atto endoprocedimentale di sospensione, sicché, in assenza di un suo tempestivo impugnazione, non può essere successivamente contestata come illegittima inerzia dell'amministrazione. Pertanto, in tali casi, non sussiste un obbligo giuridico per l'amministrazione di provvedere ulteriormente sull'istanza, con la conseguenza che la relativa domanda risarcitoria formulata dal privato non può trovare accoglimento, in difetto del presupposto della spettanza del bene della vita.