La realizzazione di parcheggi pertinenziali interrati è consentita anche in zone territoriali classificate come "R di rispetto" dal Piano Urbanistico Territoriale (P.U.T.), in quanto tali previsioni non impongono un vincolo di inedificabilità assoluta, ma possono essere oggetto di articolazione e specificazione da parte dei Comuni nell'adeguamento dei Piani Regolatori Generali (P.R.G.) al P.U.T. Pertanto, ove il P.R.G. comunale, nel recepire la disciplina della zona territoriale 4 del P.U.T., preveda la possibilità di realizzare parcheggi pertinenziali interrati anche nelle zone "R di rispetto", tale previsione è da ritenersi legittima e conforme alla normativa sovraordinata. Ciò in considerazione del particolare favor che connota gli interventi di realizzazione di parcheggi pertinenziali interrati, in quanto soggetti a permesso di costruire non oneroso e realizzabili in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, anche nelle aree sottoposte alla disciplina della L.R. n. 35/1987. Di conseguenza, il parere negativo espresso dalla Soprintendenza in ordine agli aspetti paesaggistici di un intervento di questo tipo risulta illegittimo, in quanto fondato sull'erronea qualificazione dello stesso come non consentito nella zona territoriale 4 del P.U.T.