Il mantenimento di strutture amovibili funzionali all'attività balneare per l'intero anno solare è consentito, purché sia motivatamente dimostrata l'assenza di pregiudizi per la conservazione e la trasmissione alle future generazioni dei valori ambientali e paesaggistici che caratterizzano l'area costiera interessata. L'obbligo di rimozione stagionale di tali strutture non può essere imposto in modo generalizzato, ma richiede una puntuale valutazione dell'effettivo stato dei luoghi e dei concreti rischi per l'ambiente e il paesaggio derivanti dal loro mantenimento invernale, confrontati con i possibili danni connessi alle operazioni di rimozione e successiva reinstallazione. L'amministrazione deve pertanto motivare adeguatamente le proprie determinazioni, evitando valutazioni stereotipate o contraddittorie, e ponderare in modo ragionevole e proporzionato l'interesse pubblico alla tutela ambientale e paesaggistica con quello privato all'esercizio dell'attività economica, nel rispetto dei principi di buona amministrazione, imparzialità e trasparenza.