Il diniego di autorizzazione paesaggistica per l'installazione di una insegna pubblicitaria è legittimo quando l'intervento risulta in contrasto con la tutela del paesaggio e dell'ambiente, in quanto il manufatto, per le sue dimensioni e caratteristiche, si pone in evidente contrasto con il contesto paesaggistico tutelato, senza che il carattere di "facile amovibilità" possa superare tale valutazione. Il parere negativo della Soprintendenza, anche se reso oltre il termine di 45 giorni previsto dalla legge, mantiene comunque rilevanza e valore conformativo, non essendo prevista alcuna decadenza del potere di pronunciarsi, e l'amministrazione competente può legittimamente recepirne le motivazioni a fondamento del provvedimento finale di diniego, senza necessità di effettuare una autonoma e approfondita valutazione. Inoltre, il riferimento normativo alle "zone rurali" contenuto nel piano paesaggistico regionale non deve essere inteso in senso stretto, ma ricomprende anche le aree non urbanizzate, alle quali si applicano le misure di salvaguardia previste per la tutela del paesaggio. Pertanto, il diniego dell'autorizzazione paesaggistica per l'installazione di una insegna pubblicitaria di rilevanti dimensioni in un contesto paesaggistico tutelato è legittimo, in quanto l'intervento risulta in contrasto con le norme di tutela del paesaggio, senza che il carattere di "facile amovibilità" possa superare tale valutazione, e il parere negativo della Soprintendenza, anche se reso oltre il termine di legge, mantiene valore conformativo per l'amministrazione competente, la quale può legittimamente recepirne le motivazioni senza necessità di una autonoma e approfondita valutazione.