Il provvedimento amministrativo di diniego del giudizio di compatibilità ambientale e dell'autorizzazione alla coltivazione mineraria di una cava di argilla deve essere adeguatamente motivato, con riferimento a tutti gli elementi rilevanti emersi nell'istruttoria, senza omettere o trascurare dati e valutazioni favorevoli al rilascio dell'autorizzazione, e deve altresì considerare e valutare le osservazioni e i pareri espressi dagli enti territoriali competenti, anche se in contrasto con precedenti valutazioni, al fine di pervenire a una decisione ponderata e congruamente motivata sulla base di tutti gli interessi pubblici e privati coinvolti. La motivazione del provvedimento di diniego non può limitarsi ad affermazioni generiche e apodittiche sulla non compatibilità ambientale dell'intervento, ma deve esaminare nel dettaglio gli elementi specifici della documentazione tecnica prodotta dal richiedente, confutando in modo analitico e congruo le argomentazioni e i dati ivi contenuti, senza omettere di considerare gli aspetti relativi agli impatti cumulativi, alle alternative di progetto e all'alternativa zero, come previsto dalla normativa vigente. Inoltre, l'amministrazione procedente deve adeguatamente valutare e motivare il superamento di eventuali pareri favorevoli espressi dagli enti territoriali competenti, senza limitarsi a un mero richiamo a precedenti valutazioni negative, ma confrontandosi con le nuove osservazioni e dati eventualmente forniti in sede partecipativa, al fine di pervenire a una decisione finale congruamente motivata sulla base di tutti gli interessi pubblici e privati coinvolti.