Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità in materia di governo del territorio, può disciplinare l'ubicazione degli impianti eolici sul proprio territorio attraverso gli ordinari strumenti di pianificazione urbanistica. Tuttavia, affinché tale piano comunale acquisisca rilevanza giuridica ed efficacia, è necessario che sia stato approvato secondo la prescritta procedura, in particolare mediante l'approvazione regionale. Inoltre, il parere negativo espresso dal Comune in sede di conferenza di servizi deve essere motivato in modo costruttivo, indicando le possibili localizzazioni alternative per la realizzazione dell'intervento, ai sensi dell'art. 14-quater, comma 1, della legge n. 241 del 1990. In mancanza di tali requisiti, il parere negativo del Comune non può essere considerato vincolante ai fini dell'autorizzazione all'installazione dell'impianto eolico da parte dell'amministrazione provinciale procedente.