Il pubblico ufficiale che, in concorso con altri, abusa della propria qualifica e posizione per costringere un privato alla consegna di una somma di denaro, minacciando l'irrogazione di sanzioni amministrative e la chiusura dell'attività, commette il reato di concussione. Tale condotta, caratterizzata da una programmazione e pianificazione dell'azione delittuosa, integra un pericolo concreto e attuale di reiterazione del reato, tale da giustificare l'applicazione della misura cautelare degli arresti domiciliari, anche in presenza di provvedimenti amministrativi di sospensione dall'attività di controllo e di trasferimento ad altro ufficio, in ragione della professionalità criminale dimostrata dal pubblico ufficiale. La valutazione della gravità indiziaria può fondarsi sulle dichiarazioni del concorrente non qualificato, ritenute credibili e attendibili, a fronte di dichiarazioni contraddittorie e prive di affidabilità da parte degli altri indagati.