La destinazione urbanistica di un'area, anche se originariamente prevista per l'edificazione privata in base a una convenzione, può essere legittimamente modificata dall'amministrazione comunale attraverso l'approvazione di un nuovo piano regolatore generale, senza che l'annullamento della precedente delibera di adozione del piano comporti automaticamente la caducazione della successiva delibera di approvazione definitiva, qualora quest'ultima si fondi su presupposti e motivazioni diverse rispetto a quelle censurate. In tal caso, l'amministrazione è tenuta a esaminare l'istanza di permesso di costruire alla luce della nuova disciplina urbanistica vigente, senza che l'invocata applicazione della pregressa convenzione possa prevalere, salvo che il richiedente dimostri di rientrare nella categoria dei soggetti legittimati a beneficiarne. Inoltre, la richiesta di documentazione intesa a verificare la legittimazione del richiedente a far valere i diritti derivanti dalla convenzione non costituisce un atto provvedimentale autonomamente impugnabile, rientrando nell'attività istruttoria propedeutica all'esame della domanda di permesso di costruire.