La revoca di atti di gara e di aggiudicazione di un servizio pubblico da parte della pubblica amministrazione è legittima solo se motivata da concrete ragioni di pubblico interesse, non riducibili alla mera esigenza di ripristino della legalità, e previa adeguata istruttoria e valutazione dell'affidamento ingenerato nell'aggiudicatario. L'amministrazione deve dimostrare le ragioni per cui un'offerta ritenuta congrua al momento della gara è divenuta in seguito incongrua, non essendo sufficiente il mero riferimento a un risparmio conseguito in una successiva procedura di affidamento a trattativa privata, atteso che la scelta del socio privato avviene sulla base di una pluralità di elementi, non solo di natura economica. Ove l'amministrazione non dia esecuzione al giudicato amministrativo che ha annullato la revoca, il giudice può reiterare l'ordine di adempiere, fissando un nuovo termine, e riservando la valutazione della domanda risarcitoria all'esito degli adempimenti. Il risarcimento del danno ha carattere eventuale e residuale rispetto all'esecuzione in forma specifica della decisione giurisdizionale.