La disponibilità materiale del locale in cui si intende esercitare l'attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, e non la mera disponibilità giuridica, costituisce il requisito essenziale per il rilascio e il mantenimento dell'autorizzazione amministrativa. Pertanto, la revoca o l'annullamento di tale autorizzazione disposti sulla base della sola cessazione del contratto di locazione, senza che sia intervenuto un provvedimento di rilascio dell'immobile da parte dell'autorità giudiziaria civile, risultano illegittimi per difetto dei presupposti di fatto. L'amministrazione, nel procedimento di verifica della permanenza dei requisiti autorizzatori, è tenuta a valutare attentamente le argomentazioni difensive dell'interessato e a motivare adeguatamente il provvedimento finale, nel rispetto del principio del giusto procedimento. La domanda di risarcimento del danno non può essere accolta qualora non risulti provata la concreta sospensione dell'attività commerciale a seguito dell'adozione del provvedimento illegittimo.