L'Amministrazione procedente è tenuta a esaminare e motivare adeguatamente le osservazioni e le controdeduzioni formulate dall'interessato a seguito della comunicazione di avvio del procedimento, anche ove il provvedimento finale abbia natura vincolata, in quanto il rispetto del contraddittorio procedimentale costituisce un principio fondamentale dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento per vizio di legittimità. L'omessa valutazione delle deduzioni difensive dell'interessato, espresse in sede partecipativa, integra un vizio di eccesso di potere per difetto di motivazione, non sanabile dalla natura vincolata del provvedimento finale, atteso che le osservazioni dell'interessato possono incidere sulla stessa configurazione del presupposto di fatto legittimante l'adozione del provvedimento. L'Amministrazione, pertanto, non può esimersi dall'esame e dalla motivazione delle controdeduzioni presentate dall'interessato, a pena di incorrere in un vizio di legittimità del provvedimento finale, anche ove quest'ultimo sia adottato in attuazione di una norma di legge che non lasci alcun margine di discrezionalità. Il rispetto del contraddittorio procedimentale, infatti, costituisce un principio generale dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento per difetto di motivazione, a prescindere dalla natura vincolata o discrezionale dell'atto. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a esaminare e motivare adeguatamente le osservazioni difensive dell'interessato, anche ove il provvedimento finale sia adottato in attuazione di una norma di legge che non lasci alcun margine di discrezionalità, in quanto il rispetto del contraddittorio procedimentale costituisce un principio generale dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento per difetto di motivazione, a prescindere dalla natura vincolata o discrezionale dell'atto.