Il provvedimento amministrativo che nega la regolarizzazione di un accesso esistente su una strada statale deve essere adeguatamente motivato in relazione alle specifiche condizioni di sicurezza della viabilità, tenendo conto della concreta situazione dei luoghi, delle interferenze con altre infrastrutture e servizi presenti, nonché della necessità di garantire la sicurezza della circolazione stradale. Prima di adottare il provvedimento di diniego, l'amministrazione è tenuta a comunicare l'avvio del procedimento al titolare dell'accesso, al fine di consentirgli di formulare proposte volte al mantenimento dello stesso, nel rispetto del principio di partecipazione procedimentale. Qualora l'amministrazione ritenga di non poter autorizzare la regolarizzazione dell'accesso per ragioni di sicurezza stradale, tale valutazione deve essere adeguatamente supportata dalla documentazione e dalle circostanze di fatto, senza che il mero decorso del tempo dalla originaria autorizzazione possa di per sé comportare l'obbligo di mantenere l'accesso. Il privato non può vantare un diritto al risarcimento del danno, in assenza della certezza che il procedimento di verifica dell'autorizzazione si concluda in suo favore, tenuto conto delle condizioni di sicurezza dell'accesso in relazione alla specifica situazione dei luoghi.