Il rilascio di un permesso di costruire in assenza della preventiva autorizzazione paesaggistica, pur in presenza di un parere favorevole della Soprintendenza, determina l'illegittimità del titolo edilizio, ma non la sua inefficacia, in quanto l'autorizzazione paesaggistica costituisce un presupposto indefettibile per il rilascio del permesso di costruire, la cui mancanza comporta l'illegittimità del provvedimento, ma non la sua automatica inefficacia. Pertanto, una volta che il permesso di costruire sia divenuto inoppugnabile, l'amministrazione non ha alcun obbligo di riesaminare d'ufficio la legittimità del titolo edilizio in sede di autotutela, essendo preclusa ogni possibilità di contestarne la validità. La tutela del ricorrente, in tal caso, è limitata all'impugnazione tempestiva del permesso di costruire, non potendo egli avvalersi del rimedio processuale previsto dall'art. 117 del codice del processo amministrativo per sollecitare l'esercizio di poteri di autotutela da parte delle amministrazioni intimate.