Tribunale Amministrativo Regionale Calabria - Catanzaro sentenza n. 286 del 2019

ECLI:IT:TARCZ:2019:286SENT

Massima

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La stazione appaltante conserva il potere di revocare in autotutela il bando di gara e gli atti successivi, anche in fase avanzata della procedura, qualora la formulazione ambigua o lacunosa della lex specialis possa indurre i concorrenti a formulare offerte sottostimate e inidonee a coprire i costi effettivi del servizio richiesto. Tale potere di revoca rientra nell'ampia discrezionalità della pubblica amministrazione, in presenza di motivi che rendano inopportuna o sconsigliabile la prosecuzione della gara, senza che l'amministrazione possa essere vincolata da eventuali chiarimenti o interpretazioni successive, non conformi al tenore letterale della lex specialis. La revoca è legittima quando risulti fondata su ragioni congruamente argomentate e logicamente coerenti, correlate al rischio che l'ambigua formulazione del capitolato speciale possa indurre i concorrenti a formulare offerte sottodimensionate, incapaci di sostenere il costo effettivo del servizio richiesto. In tali ipotesi, l'amministrazione non conserva alcun margine di discrezionalità nell'applicazione delle prescrizioni stabilite nella lex specialis, che vincolano sia i concorrenti che la stessa stazione appaltante, la quale non può disapplicarle neppure in caso di loro inopportuna o incongrua formulazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 15/02/2019

N. 00286/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00610/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 610 del 2018, proposto da R.T.I. Sinergie/ Solidale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Marco Rosa, Riccardo Rosa, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. Marco Rosa in Castrovillari, corso Garibaldi 333;

contro

Comune di Cosenza, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Agostino Rosselli, Carmelo Triulcio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Adiss Multiservice S.C.S., in persona del legale r…

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