La tabella parametrica allegata al Piano Regolatore Generale, relativa agli oneri di urbanizzazione del comprensorio n. 4, contempla sia gli oneri di urbanizzazione primaria che quelli di urbanizzazione secondaria, senza alcuna distinzione. Pertanto, il Comune non può determinare gli oneri concessori per tale comprensorio tenendo conto solo degli oneri di urbanizzazione primaria, in quanto ciò comporterebbe una violazione del principio di buon andamento e correttezza dell'azione amministrativa. Il Comune è, quindi, tenuto a restituire la differenza tra quanto indebitamente richiesto e quanto effettivamente dovuto in base alla tabella parametrica, oltre agli interessi legali. Tuttavia, il ritardato versamento della terza rata degli oneri concessori comporta l'applicazione della penale prevista dalla legge regionale, pari al doppio degli interessi legali.