L'Autorità amministrativa che utilizza un bene immobile per scopi di interesse pubblico, modificato in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità, ha l'obbligo doveroso nell'an di valutare se procedere all'acquisizione sanante del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327 del 2001, ovvero alla restituzione dello stesso al proprietario, a seguito di istanza del privato volta a sollecitare l'esercizio di tale potere. Tale obbligo di provvedere sorge in capo all'Amministrazione a seguito della presentazione dell'istanza da parte del privato, il quale è titolare di una situazione giuridica qualificata che lo legittima a chiedere l'esercizio del potere pubblico, ancorché l'Amministrazione conservi la discrezionalità nel quomodo, potendo scegliere tra l'acquisizione sanante o la restituzione del bene. In caso di inerzia dell'Amministrazione, il privato può agire in giudizio per ottenere l'adempimento dell'obbligo di provvedere, con eventuale nomina di un commissario ad acta in caso di persistente inadempienza.