Il provvedimento amministrativo di annullamento d'ufficio di un permesso di costruire, adottato ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241 del 1990, è legittimo solo se sussistono i seguenti presupposti: a) l'esistenza di ragioni di interesse pubblico alla rimozione dell'opera edilizia abusiva; b) l'adozione del provvedimento entro il termine perentorio di diciotto mesi dal rilascio del titolo edilizio, salvo il caso di provvedimenti conseguiti sulla base di false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive mendaci, per i quali il termine può essere superato; c) il bilanciamento tra l'interesse pubblico e gli interessi dei destinatari e dei controinteressati. In mancanza di tali presupposti, il provvedimento di annullamento d'ufficio è illegittimo, anche se adottato in esecuzione di un precedente giudicato amministrativo che aveva annullato un provvedimento di decadenza del titolo edilizio, in quanto costituisce un nuovo esercizio del potere amministrativo e non una mera attuazione del giudicato. L'Amministrazione, prima di esercitare il potere di autotutela, ha l'onere di verificare autonomamente la legittimità del titolo edilizio, senza poter attendere segnalazioni di terzi, e di motivare adeguatamente il bilanciamento degli interessi in gioco.