Il diniego di conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale in permesso di soggiorno per lavoro subordinato non può essere fondato sulla sola mancata presentazione del titolo di soggiorno, quando il richiedente abbia comunque dimostrato di aver tempestivamente richiesto la conversione, di possedere i requisiti necessari e di aver fatto tutto quanto in suo potere per ottenere il rilascio del permesso stagionale, senza che la Questura competente abbia fornito adeguate spiegazioni circa la mancata consegna del documento. In tali casi, l'Amministrazione è tenuta ad approfondire l'istruttoria, richiedendo informazioni alla Questura che ha rilasciato il permesso stagionale, al fine di verificare l'effettiva sussistenza dei presupposti per la conversione richiesta, senza poter respingere la domanda sulla base della sola mancata presentazione del titolo di soggiorno. Il comportamento omissivo e inerte della Questura competente al rilascio del permesso stagionale, che non fornisce riscontro alle richieste istruttorie del giudice amministrativo, costituisce argomento di prova a sostegno della tesi difensiva del richiedente la conversione, il quale non può essere penalizzato per impedimenti non a lui imputabili.