Il rilascio di un permesso di costruire in sanatoria è illegittimo qualora gli interventi edilizi realizzati configurino una lottizzazione abusiva, con determinazione di un maggior carico urbanistico rispetto a quello originariamente assentito, in violazione delle norme urbanistiche e delle prescrizioni degli strumenti urbanistici. In tali casi, l'amministrazione comunale è legittimata ad annullare in autotutela il titolo edilizio illegittimo, in ragione dell'interesse pubblico al ripristino della legalità urbanistica e alla tutela del corretto assetto del territorio, prevalente sull'affidamento del privato, specie quando il provvedimento di annullamento intervenga a breve distanza temporale dal rilascio del titolo. L'ordine di demolizione delle opere abusive costituisce, inoltre, espressione di attività vincolata, non suscettibile di essere sostituita dalla mera applicazione di una sanzione pecuniaria, salvo che non risulti motivatamente impossibile la restituzione in pristino. Pertanto, l'annullamento del permesso di costruire in sanatoria e l'ingiunzione di demolizione delle opere abusive sono legittimi, in assenza di vizi procedimentali che possano incidere sulla validità del provvedimento finale, atteso che l'eventuale mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'invalidità dell'atto conclusivo qualora, come nella specie, il privato non abbia fornito elementi idonei a dimostrare che la sua partecipazione avrebbe potuto influire sull'esito del procedimento.