Il diniego di autorizzazione in deroga alla distanza minima di 30 metri dalla linea ferroviaria, prevista dall'art. 49 del D.P.R. 753/1980, è legittimo quando il progetto edilizio comporta un significativo aumento della volumetria e della superficie prospiciente la ferrovia, determinando un maggior rischio per la pubblica incolumità e la sicurezza ferroviaria, anche in assenza di una specifica motivazione sulla concessione della deroga, in quanto il vincolo ferroviario è di per sé ispirato a ragioni di tutela della sicurezza pubblica e della conservazione delle infrastrutture. L'omissione del preavviso di rigetto, previsto dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, non determina l'annullabilità del provvedimento finale negativo quando, come nel caso di specie, il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso a seguito della partecipazione del privato, in applicazione dell'art. 21-octies della medesima legge. Pertanto, il diniego di autorizzazione in deroga è legittimo e non determina alcun danno risarcibile per il privato, in quanto la valutazione discrezionale dell'amministrazione risulta sorretta da un'adeguata istruttoria e da ragioni di tutela della sicurezza pubblica e della conservazione delle infrastrutture ferroviarie.