Il provvedimento amministrativo di rimozione di opere edilizie e ingiunzione di ripristino dello status quo ante deve essere adeguatamente motivato, con chiara indicazione dei presupposti di fatto e di diritto che lo giustificano, nel rispetto del principio di proporzionalità e del contraddittorio procedimentale. In particolare, l'Amministrazione è tenuta a verificare l'eventuale sussistenza di titoli abilitativi, anche se rilasciati da organi incompetenti, e a valutare l'interesse pubblico sotteso all'esercizio del potere di autotutela, comparandolo con le posizioni dei destinatari del provvedimento. Il provvedimento è illegittimo ove risulti carente sotto il profilo istruttorio e motivazionale, in particolare laddove si fondi su erronei presupposti di fatto e di diritto, come l'erronea qualificazione della proprietà del bene oggetto dell'intervento.