Il provvedimento di foglio di via obbligatorio deve fondarsi necessariamente su circostanze concrete che, oltre ad essere provate, devono altresì potersi, se considerate nel complesso, ritenere significative e concludenti ai fini del giudizio di pericolosità sociale del destinatario del provvedimento. La detta misura di prevenzione personale è, infatti, diretta a prevenire reati socialmente pericolosi, non già a reprimerli, e pertanto, benché non occorra la prova della avvenuta commissione di reati, è richiesta una motivata indicazione dei comportamenti e degli episodi, desunti dalla vita e dal contesto socio ambientale dell'interessato, da cui oggettivamente emerga un'apprezzabile probabilità di condotte penalmente rilevanti e socialmente pericolose. Pertanto, il giudizio di pericolosità sociale che fonda il provvedimento di foglio di via obbligatorio deve essere adeguatamente motivato sulla base di elementi concreti e specifici, non essendo sufficiente il mero richiamo a precedenti di polizia, specie se risalenti nel tempo o circoscritti a singoli episodi, ovvero a procedimenti penali archiviati. Inoltre, l'amministrazione non può integrare la motivazione del provvedimento in sede processuale, dovendo la stessa risultare già dall'atto impugnato. In mancanza di tali presupposti, il provvedimento di foglio di via obbligatorio deve essere annullato per difetto di motivazione.