Il proprietario di un'area confinante con quella su cui sono stati realizzati abusi edilizi può pretendere che l'amministrazione comunale adotti i provvedimenti sanzionatori previsti dalla legge, attivando un procedimento di verifica e controllo a seguito di una segnalazione circostanziata e documentata. In caso di inerzia dell'amministrazione, il proprietario confinante è legittimato a proporre l'azione avverso il silenzio ai sensi dell'art. 31 c.p.a., essendo titolare di una posizione di interesse legittimo all'esercizio dei poteri di vigilanza e repressione degli illeciti edilizi, in virtù del requisito della vicinitas. L'amministrazione comunale ha l'obbligo di pronunciarsi sull'istanza del proprietario confinante, sia nel senso dell'effettivo esercizio dei poteri sanzionatori, sia in quello della motivata archiviazione, non potendo giustificare un comportamento meramente silente con la ritenuta mancanza dei presupposti per l'esercizio dei poteri sanzionatori. In caso di inerzia dell'amministrazione, il proprietario confinante può ottenere una pronuncia giudiziale che ordini all'ente di provvedere entro un termine prestabilito.