La variante urbanistica che trasforma un'area da "verde privato" a "zona per opere ed impianti pubblici ad iniziativa privata" è legittima quando: 1. La destinazione dell'area è prevista dal Piano sociale per la qualità della vita della città e dai relativi piani di settore, che individuano una specifica esigenza pubblica da soddisfare, come ad esempio la realizzazione di una struttura per l'accoglienza di donne vittime di violenza. In tal caso, il rinvio del Comune a tali strumenti di pianificazione sociale è sufficiente a individuare la destinazione pubblica dell'intervento, senza necessità di ulteriori specificazioni nel piano urbanistico comunale. 2. La cubatura prevista per la nuova struttura è contenuta e si inserisce in modo armonico nel contesto residenziale esistente, senza compromettere la qualità abitativa e la viabilità della zona. L'Amministrazione ha inoltre fissato limiti di altezza, distanze e angolo di visuale libera per tutelare gli abitanti limitrofi. 3. La variante consente di realizzare l'intervento pubblico senza necessità di esproprio, con conseguente risparmio di oneri e spese per il Comune. 4. La valutazione delle scelte urbanistiche operate dal Comune, ove non viziate da irragionevolezza, arbitrarietà, errori o travisamento dei fatti, rientra nell'ampia discrezionalità di cui gode l'Amministrazione, non sindacabile dal giudice amministrativo. Pertanto, la variante urbanistica in questione, che destina un'area privata alla realizzazione di una struttura pubblica di interesse sociale, è legittima in quanto risponde a un interesse pubblico, si inserisce armonicamente nel contesto urbanistico e non presenta vizi procedimentali o di merito tali da inficiarne la legittimità.