Il permesso di costruire in deroga può essere rilasciato per l'ampliamento di una struttura alberghiera, in quanto rientrante tra gli impianti di interesse pubblico, purché la destinazione d'uso alberghiera sia ammessa dalla normativa urbanistica vigente nell'area interessata. Ove la normativa urbanistica vigente e adottata consenta l'uso terziario/alberghiero nell'area, il diniego del permesso di costruire in deroga fondato sulla incompatibilità di tale destinazione d'uso risulta illegittimo per violazione di legge e sviamento di potere. Tuttavia, il privato non può vantare una aspettativa qualificata all'adozione di una variante urbanistica semplificata, essendo tale scelta rimessa alla discrezionalità dell'amministrazione comunale. L'esatta individuazione della disciplina urbanistica applicabile all'area, sia vigente che adottata, costituisce pertanto presupposto essenziale per la corretta definizione della controversia.