Il diritto di proprietà, quale diritto fondamentale costituzionalmente e convenzionalmente tutelato, non può essere inciso dalla mera condotta materiale di apprensione e irreversibile trasformazione di un bene da parte della pubblica amministrazione, in assenza del legittimo esercizio del potere espropriativo mediante l'emanazione del decreto di esproprio. Pertanto, il proprietario del bene indebitamente occupato e trasformato mantiene la titolarità del diritto dominicale, con la conseguente possibilità di ottenere la restituzione materiale del fondo, previa rimessione in pristino a cura e spese dell'amministrazione occupante, salva la facoltà di quest'ultima di attivare il procedimento di acquisizione ex art. 42-bis del d.lgs. n. 327 del 2001. L'istituto dell'usucapione abbreviata non trova applicazione in tali ipotesi, in quanto il proprietario spogliato non aveva la possibilità giuridica di recuperare il possesso del bene durante il vigore dell'ormai superato istituto dell'occupazione acquisitiva. Inoltre, il diritto al risarcimento del danno per equivalente monetario non è soggetto a prescrizione, in quanto l'instaurazione di giudizi volti all'ottenimento dell'indennità di espropriazione o di iniziative comunque idonee a interrompere la prescrizione hanno efficacia interruttiva anche nei confronti dei successivi aventi causa dell'amministrazione occupante.