La notifica del ricorso amministrativo ai soli soggetti individuati come controinteressati formali nel provvedimento impugnato, ossia coloro che risultano titolari di un interesse qualificato e contrario a quello del ricorrente, costituisce un requisito essenziale di ammissibilità del ricorso stesso. Pertanto, il ricorso è dichiarato inammissibile qualora non sia stato notificato ad almeno uno dei controinteressati formali indicati nel provvedimento impugnato, in quanto tali soggetti sono i soli titolari di un interesse diretto, concreto ed attuale alla conservazione dell'assetto recato dall'atto impugnato, a differenza di coloro che possano vantare un mero interesse di fatto. La qualifica di controinteressato formale deve essere valutata al momento della proposizione del ricorso, senza che rilevi la possibilità di un successivo mutamento della situazione giuridica dei soggetti potenzialmente interessati. L'individuazione dei controinteressati formali spetta all'amministrazione che ha emanato il provvedimento impugnato, la quale deve indicarli espressamente nell'atto stesso, al fine di consentirne l'agevole individuazione da parte del ricorrente ai fini della notifica. La mancata notifica del ricorso ad almeno uno dei controinteressati formali così individuati comporta l'inammissibilità del ricorso stesso, non potendo il giudice supplire a tale omissione.