L'ordine di demolizione di opere edilizie adottato dall'amministrazione comunale in pendenza di un'istanza di condono edilizio presentata dal proprietario è illegittimo, in quanto l'amministrazione è tenuta a definire previamente il procedimento di condono prima di assumere iniziative potenzialmente pregiudizievoli per il suo esito. Infatti, la presentazione di una domanda di condono edilizio determina l'obbligo per l'amministrazione di astenersi dal portare a compimento o dall'intraprendere un procedimento repressivo di un abuso edilizio fatto oggetto della domanda di sanatoria, in applicazione dei principi di lealtà, coerenza, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa, che impongono la previa definizione del procedimento di condono prima di adottare provvedimenti sanzionatori. L'esame dell'istanza di condono si pone, infatti, in via logica e giuridica, come antecedente rispetto a provvedimenti sanzionatori, quali l'ordine di demolizione, in quanto l'amministrazione deve previamente pronunciarsi sulla domanda di sanatoria, verificando la sussistenza delle condizioni per il suo accoglimento.