Consiglio di Stato sentenza n. 5516 del 2001

ECLI:IT:CDS:2001:5516SENT

Massima

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Il potere di autotutela della pubblica amministrazione consente di annullare d'ufficio, senza limiti di tempo, i provvedimenti di aggiudicazione di appalti pubblici, anche successivamente all'aggiudicazione definitiva, qualora emergano ragioni di interesse pubblico contrarie al loro mantenimento, come nel caso di accertata inaffidabilità dell'offerta prescelta per squilibrio dei prezzi unitari. Tale potere di riesame e revoca dell'aggiudicazione, pur in deroga al principio dell'intangibilità del provvedimento conclusivo del procedimento di scelta del contraente, trova fondamento nel principio costituzionale di buon andamento dell'azione amministrativa, che impone all'amministrazione di adottare gli atti più rispondenti ai fini da conseguire, e non è escluso dalla presenza di strumenti tipici di verifica immediata dell'attività compiuta, come l'approvazione degli atti di gara e il controllo, atteso che il provvedimento di annullamento deve essere adeguatamente motivato con riferimento a un preciso e concreto interesse pubblico. Pertanto, l'amministrazione può legittimamente annullare in autotutela l'aggiudicazione definitiva di un appalto pubblico, anche dopo la scadenza di eventuali termini perentori previsti per la contestazione di anomalie dell'offerta, qualora accerti l'inaffidabilità dell'offerta prescelta per squilibrio dei prezzi unitari, purché tale annullamento sia adeguatamente motivato con riferimento a un preciso e concreto interesse pubblico.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, Quinta Sezione ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello n. 9474 del 2000 proposto dal C.E.R. - Consorzio Emiliano Romagnolo fra le Cooperative di Produzione e Lavoro, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Benedetto Giovanni Carbone, presso il cui studio in Rorna, via Giuseppe Nicotera n. 29, elegge domicilio,
contro
la Provincia di Pesaro e Urbino, in persona del Presidente pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. Aldo Valentini ed elettivamente domiciliata in Roma, alla via Pacuvio n. 34, presso lo studio dell'avv. Guido Romanelli,
e nei confronti
della S.r.l. F.lli VISPI, con sede in Gubbio, non costituita in giudizio;
per l'annullamento
della sentenza n. 680 del 21 aprile 2000 pronunciata tra le parti dal Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche;
Visto il ri…

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