Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo o in difformità dagli strumenti urbanistici è legittimo e può essere adottato anche in assenza di un previo ordine di demolizione, purché sia preceduto da un adeguato procedimento istruttorio che consenta all'interessato di esercitare il proprio diritto di difesa. L'accertamento dell'inottemperanza all'ordine di demolizione, ai fini dell'immissione in possesso e della trascrizione nei registri immobiliari, deve essere effettuato dall'organo dell'ente dotato della relativa potestà provvedimentale e non può essere desunto dal mero verbale di constatazione dell'inadempienza, avente carattere meramente endoprocedimentale. Pertanto, il provvedimento di demolizione è legittimo se adottato nel rispetto del contraddittorio e delle garanzie procedimentali, mentre l'accertamento dell'inottemperanza deve essere compiuto dall'autorità competente attraverso un atto provvedimentale formale, distinto dal verbale di constatazione.