L'ordinanza di bonifica e pulizia di aree private, contenente l'ordine di rimozione dei rifiuti, è di competenza esclusiva del Sindaco, in quanto norma speciale prevista dall'art. 192, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006, che prevale sulla disciplina generale di cui all'art. 107, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000. Pertanto, l'ordinanza emessa dal Responsabile del Servizio della polizia locale è illegittima per incompetenza, in quanto tale potere è riservato al Sindaco, il quale dispone con ordinanza le operazioni necessarie e il termine entro cui provvedere, decorso il quale procede all'esecuzione in danno dei soggetti obbligati ed al recupero delle somme anticipate. La specialità della norma che attribuisce tale competenza al Sindaco prevale sulla disciplina generale in materia di attribuzioni dei dirigenti, in applicazione dei principi di specialità e di cronologia normativa. Inoltre, l'art. 107, comma 4, del TUEL, precisa che le attribuzioni dei dirigenti possono essere derogate soltanto da specifiche disposizioni legislative, come avvenuto nel caso di specie.