Il procedimento espropriativo che non si conclude con l'adozione di un decreto di esproprio o con un accordo di cessione bonaria, entro il termine di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità, non determina l'effetto traslativo del diritto di proprietà in capo all'amministrazione espropriante. Pertanto, in assenza di un valido provvedimento ablatorio o di un accordo di cessione, il proprietario conserva il diritto di proprietà sull'immobile occupato, con conseguente obbligo per l'amministrazione di restituirlo, previa eventuale rimessione in pristino, ovvero di procedere all'acquisizione sanante del bene, nel rispetto dei presupposti e delle condizioni previsti dalla legge. In caso di occupazione sine titulo, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno per il mancato godimento del bene, calcolato secondo i criteri legali, salvo prova di un diverso ammontare del danno. L'obbligo di restituzione o di acquisizione sanante deve essere adempiuto entro termini perentori, decorsi i quali l'amministrazione è tenuta al risarcimento del danno per l'inottemperanza.