La mancata presentazione di una valida comunicazione/segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) ai sensi dell'art. 2 della legge provinciale n. 7 del 2012 e dell'art. 21bis della legge provinciale n. 17 del 1993, contenente tutti gli elementi essenziali richiesti dalla normativa, legittima l'amministrazione comunale ad esercitare il proprio potere inibitorio e ordinare la chiusura immediata dell'attività commerciale, anche qualora questa sia stata esercitata in precedenza senza il necessario titolo abilitativo, non trovando applicazione le disposizioni di favore previste per le attività già autorizzate o legittimamente iniziate alla data di entrata in vigore della legge provinciale n. 7 del 2012. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento finale qualora il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.