Il proprietario di un immobile può regolamentare l'uso dei parcheggi pertinenziali e privati ad uso pubblico, limitandone l'accesso agli orari di apertura delle attività commerciali ivi insediate, senza che ciò comporti una variazione della destinazione d'uso dell'area, in quanto tale limitazione è funzionale a garantire la fruibilità degli spazi da parte degli utenti degli esercizi commerciali. L'apposizione di pali e catene per interdire l'accesso ai parcheggi negli orari di chiusura delle attività commerciali rientra nell'ambito delle attività di edilizia libera, non essendo soggetta al preventivo rilascio di un titolo edilizio, in quanto opera di pavimentazione e finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, ai sensi dell'art. 6, comma 2, lett. c), del d.P.R. n. 380/2001. L'ordine di demolizione di tali opere è pertanto illegittimo, in quanto adottato in violazione della normativa edilizia e del principio di proporzionalità, non essendo le stesse incompatibili con la destinazione d'uso dell'area a parcheggio pertinenziale e privato ad uso pubblico.