Il provvedimento amministrativo deve essere adeguatamente motivato, in modo da consentire la verifica della correttezza e della ragionevolezza dell'azione amministrativa. La motivazione deve esporre in modo chiaro e logico i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche che hanno determinato la decisione, in modo da rendere trasparente il processo logico-giuridico seguito dall'amministrazione. L'insufficienza o l'illogicità della motivazione comporta l'annullamento del provvedimento per eccesso di potere. Tuttavia, il giudice amministrativo non può sostituire la propria valutazione a quella dell'amministrazione, salvo che non emerga un vizio logico o un travisamento dei fatti talmente evidente da rendere la motivazione del tutto incongrua e priva di qualsiasi plausibilità. Spetta al ricorrente l'onere di dimostrare in modo specifico e concreto l'irragionevolezza o l'illogicità della motivazione, non essendo sufficiente la mera allegazione di una diversa valutazione dei presupposti di fatto.