Il provvedimento finale adottato all'esito della conferenza di servizi non rappresenta un mero momento riepilogativo delle determinazioni assunte in sede collegiale, ma costituisce un atto autonomo e conclusivo del procedimento, dotato di piena valenza provvedimentale. Pertanto, il verbale della conferenza di servizi, in quanto atto endoprocedimentale privo di autonoma lesività, non è autonomamente impugnabile, essendo necessaria l'adozione di un provvedimento finale conclusivo del procedimento, al fine di consentire l'impugnazione delle determinazioni assunte in sede collegiale. Ciò al fine di garantire la piena autonomia concettuale del momento provvedimentale nell'ambito dell'agere amministrativo e il rispetto del complessivo sistema di garanzie previsto dalla legge n. 241 del 1990, con particolare riguardo all'onere di comunicazione, all'acquisto di efficacia e, sussistendone le condizioni, al carattere di esecutorietà del provvedimento finale.